陈爱辉

      当前江苏各地秋播种子市场进入冲刺期，种子企业已基本完成种子出库铺货，市场购销两旺，全省农业管理部门集中力量聚焦市场监管。据悉，为确保今年秋播用种安全，江苏省农委在9月初即下发秋季种子市场专项检查工作的通知，要求全省各地突出检查重点，按照年初全省打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动实施方案的时序进度，全面推进秋季种子市场监督检查工作。目前，各地普遍结束以持证种子企业、批发商、专业化服务组织等为主体的第一轮检查，进入市场销售门店检查阶段，累计完成抽查种子样品2000多份。针对多省交界、质量事故纠纷多发、制售假劣种子问题严重地区，重点检查群众举报、标注TM或无包装标识种子，重点跟踪有违法行为记录的种子企业、批发零售门店。抽查样品统一送至有资质的种子检验机构，重点样品和重点品种由省农作物种子检验中心统一安排品种纯度和真实性室内分子检测及田间种植鉴定。

      为确保监管工作成效，江苏从今年开始推行种子市场监管工作综合绩效评价，在全省范围组织开展“县域种子市场秩序评价”工作，对县域内品种布局、经营秩序、市场监管、种子质量、案件查处、种子事故处理、监管能力建设等指标进行综合考评评价，通报评价结果。省财政为此拿出1800万元专项经费，专门支持各地开展种子安全监管服务，完善种子检验等技术支撑条件，建立新品种展示、安全测试、以及品种真实性检测基地。

各地在推进种子市场监管过程中，还探索出了新模式和新做法。比如泰州市就瞄准规模经营主体良种需求方向，成立了全国首家以服务家庭农场为主的地市级专业社会团体——“泰州市家庭农场服务联盟”，为会员提供种子供应、金融信贷保险、农技社会化服务等各类服务。并组织种植大户与供种企业对接，加强生产用种知识培训，降低供种价格，引导规范选种。如东县将种子事故纠纷列入政府“12345”公共服务热线受理事项，建立种子管理、农业执法、工商部门共同参与的联动应急响应处置机制，48小时到达纠纷现场开展调查取证，快速处理涉及违法行为。应急机制建立以来，该县种子部门已牵头妥善处理种子矛盾纠纷100余起，涉案种子价值120多万元，有效保障了农业生产用种安全。

《农民日报》（ 2015年10月26日07 版）