苏农办农〔2018〕23号

 各有关市、县（区）农业委员会：

为贯彻落实《农业部关于开展国家级杂交水稻和杂交玉米种子生产基地认定工作的通知》（农种发〔2013〕1号）和2018年1月国家种子基地建设与管理培训班会议精神，结合我省实际，根据前期与各制种大县调研座谈情况，经征求各方建议，现就细化基地“五化”建设标准，统筹推进我省国家杂交水稻制种基地建设通知如下：

一、推动基地规模化：推动土地向种子企业、制种大户、制种合作社等经营主体流转，形成千亩以上集中连片、长期稳定的种子生产基地。

力争千亩以上集中连片制种基地占杂交水稻制种面积的70%以上。集中连片制种基地应优先选择生产环境优越、温光水资源充足、交通便利的地块，满足制种隔离和机械化作业基本要求，严控制种风险，稳步提升基地种子生产能力。

二、强化制种机械化：集成机械化制种装备和技术，实现种子生产全程机械化。

引导制种企业、制种专业合作社与种子机械企业联合，推动机械耕翻、平整、灌溉、播种、育秧、移栽、施肥、喷药、收获和种子加工等实现全程机械化；重点攻关杂交水稻制种机械化插秧、赶粉等技术难点，在制种核心区域实现制种农机与农艺的有机融合，由点带面，加快推进。

三、实现管理标准化：全面实现操作规程、基地管理、种子质量标准化。

引导优势制种企业根据组合特点，逐步实现地块选择、田间管理、种子收获、加工全流程标准化管理，鼓励其向管理部门申请技术标准，形成基地所在区域杂交水稻不同组合专业化、标准化制种规范。

四、引导生产集约化：培育新型经营主体，发展专业化服务组织，优化利益联合机制，调整生产要素组合方式，全面实现集约化经营。

引导农业社会化服务组织全程参与杂交水稻制种；引导优势企业、科研院所与当地农业社会化服务组织联合，集成优势技术，集中统一服务，提高制种效益，降低制种成本，提升制种产业竞争力。

五、推进监管服务信息化：利用大数据、物联网、卫星遥感等信息技术，建立天空地一体的智能化监管、质量可追溯、责任可追究等辅助决策系统，实现种子生产经营全程信息化管理。

建立以杂交水稻种子生产基地监管和服务为主要目的基地信息化平台；逐步形成包含委托制种企业、受委托制种企业（农户）、种子生产及质量情况、制种效益和项目实施情况的杂交水稻制种信息大数据，为管理部门监管提供数据支持；结合当地气象、土壤、植保等信息数据，为种子企业、受委托制种企业（农户）提供技术服务和风险提示；逐步建成制种基地所在县与市、省级互联互通的种子生产基地监管平台。

请各地结合基地建设实际，加快国家杂交水稻制种基地建设，提升基地“五化”水平。  

江苏省农业委员会办公室

2018年8月21日