各设区市、县（市、区）农业农村局：
为贯彻中央一号文件和省委一号文件精神，落实打好种业翻身仗部署要求，强化种业知识产权保护，严厉打击侵犯品种权和制售假劣种子等违法行为，切实保障农业生产用种安全，根据农业农村部种业管理司《关于开展2021年秋季农作物种子市场检查的通知》（农种市函〔2021〕8号）和《关于印发<2021年江苏省种业监管执法年活动实施方案>的通知》（苏农办种〔2021〕3号）要求，现就开展2021年秋季农作物种子市场检查有关事项通知如下：
一、检查重点
1、各设区市种业监管执法年活动和保护知识产权专项整治行动进展情况；
2、对辖区内所有种子交易市场、经营门店、网络销售平台及其销售的秋冬农作物种子开展抽查检查，重点检查小麦和油菜种子。对种子交易市场、经营门店、代销点等经营主体检查覆盖率不低于50%，被抽查门店的品种抽样覆盖率不低于30%，抽取样品数量不少于上年。
二、检查内容
（一）重点工作推进情况。对辖区内种业监管执法年活动和保护种业知识产权专项整治行动工作推进情况进行系统梳理总结，形成重点工作推进情况报告，内容包括各项重点任务推进落实情况、大要案立案查处特别是我厅转办案件线索核查处理情况、经验做法及典型案件宣传等情况。
（二）秋季市场检查。主要包括：一是标签、档案和经营主体备案情况。检查市场销售种子标签、使用说明等内容是否全面、规范，二维码信息是否完整及其追溯网址是否真实有效、可追溯能否实现等；检查种子门店经营档案、进销记录、销售凭证是否健全，门店和网络销售平台是否备案、备案信息是否完整真实。重点检查小麦、油菜等作物的主要销售区域，和近三年存在不规范生产经营行为的主体及投诉举报较多的品种。二是品种审定和登记情况。检查主要农作物种子是否存在未审先推、越区种植、已撤销审定品种违法推广销售等；检查列入登记目录的非主要农作物种子是否未经登记而发布广告、推广，是否未经登记而以登记品种的名义销售等。三是抽查种子质量。检查中抽取一定比例的种子样品进行相关检测，所有样品均进行净度、水分和发芽率等三项质量指标检测，选取一定数量的小麦种子样品进行品种真实性与纯度检测。检查结束后，形成秋季市场检查情况总结报告，内容包括：工作部署、开展情况、工作成效、问题建议、检查结果、案件查处等情况。
三、组织方式
本次农作物种子市场专项检查采取各市、县（市、区）全面自查和省厅现场督查的方式进行。各市、县（市、区）农业农村主管部门按照通知要求，在做好疫情防护的前提下及时组织开展本辖区检查工作。
四、检测分工
（一）常规质量指标检测
所抽取样品的发芽率、净度、水分三项常规质量指标检测，由各抽样单位自行组织检测。
（二）品种真实性、纯度检测
省将统一从各市、县（市、区）抽取的种子样品中选取一定数量小麦种子样品进行品种真实性、纯度检测（田间种植鉴定安排见附件1）。小麦品种真实性室内分子检测方法采用SSR分子标记法，检测标准采用《主要农作物品种真实性SSR分子标记检测普通小麦》（NY/T 2859-2015）。检查抽样工作结束后，各地按统一要求，将小麦真实性室内检测样品100克、田间种植鉴定样品200克（原种400克），统一寄送至省农作物种子质量检验中心。
五、工作要求
（一）加强组织领导，压实压紧责任
此次检查是落实种业监管执法年活动及保护种业知识产权专项整治行动的重要内容，也是全年种业市场监管的重要一环，各地要高度重视，加强组织领导，认真制定检查方案，逐级压实责任，确保秋季农业生产用种安全有保障；要建立沟通协调机制，加强地区之间、部门之间的信息沟通和配合力度，确保行动取得实效。
（二）严格规范程序，依法严厉查处
认真落实“双随机一公开”要求，结合实际，依法开展跨部门联合检查。严格按规定要求开展扦样、检测和执法检查程序，认真制作扦样单，做好样品确认等证据固定工作，确保每个样品形成完整可靠、可追溯的证据链，及时归纳整理并留存备查。严格落实属地责任，实行检打联动，对违反包装标签、经营主体备案、未审先推、已撤销审定品种违法推广销售、档案不健全等违法行为，应当场依法作出处罚；对质量不合格、品种不真实等问题，要依法核查处理，并对案件查处结果及时公开。
（三）及时开展检查，确保按时报送
各地根据实际情况及时启动检查抽样工作，充分利用“种业大数据平台”进行品种数据核实。9月20日前，各市将重点工作推进情况报告以正式文件报送省农业农村厅种业管理处，同时将电子稿发送指定邮箱。10月20日前，各抽样单位将所抽样品信息全部上传到“江苏种子质量监督抽查与检验信息管理系统”（http://202.102.17.138:8888）平台。10月25日前，各市将秋季市场检查情况总结报送省种子管理站，并填写专项检查情况信息表（附件2）。11月23日前，样品三项常规质量指标检测结果由市级种子管理部门汇总后报省种子管理站。
联系方式：
省农业农村厅种业管理处 周海丰
电 话：025-86263215
邮 箱：jsnyzyglc@163.com
省种子管理站 任瑞珍
电 话：025-86263534
邮 箱：jsseedsdb@126.com
省农作物种子质量检验中心 丁俊杰
地 址：江苏省南京市鼓楼区中山北路283号10号院大楼7楼715室
附件：1．品种真实性和纯度田间种植鉴定任务安排表
2．2021年秋季农作物种子市场检查情况信息表
江苏省农业农村厅办公室
2021年9月15日
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