苏农办农〔2013〕5号
各市、县（市、区）农委（农林局、农业局）:
为加强种子行政许可管理，规范种子企业生产经营行为，净化种子市场，促进种子企业做大做强，经研究，决定开展全省种子企业生产经营资质清查专项行动。有关事项通知如下：
一、主要检查内容
对照《农作物种子生产经营许可管理办法》（农业部令2011年第3号，以下简称《办法》），重点检查：
（一）持证企业经营资质。实地查看企业检验仪器、加工仓贮设施设备、营业场所以及技术人员等生产经营资质条件，查验注册资本、产权证明等有关资质证明材料原件。
（二）企业生产经营档案。检查种子企业有无违法违规生产经营行为、生产经营档案是否齐全等情况。
（三）发证机关档案文件。检查发证机关许可申请审批档案文件、审批标准、审批程序以及许可信息系统使用等情况。
二、检查活动安排
（一）检查组织。采取“市级组织自查，省市联合复查”的方式，上下联动，重点对企业生产经营资质进行实地检查。
1、市级自查。市级负责组织各县（市、区）对本行政区域内所有持证种子企业检查，检查对象包括农业部、省、市、县核发许可证的企业。根据《办法》第二十七条规定，对《办法》实施前取得许可证、仍在有效期内的企业，对照《办法》规定的许可条件检查。各市在自查结束后将检查结果统计汇总后报我委（统计汇总表见附件2）。
2、省级复查。在各市自查的基础上，省、市组成5个联合检查组（各组组成人员见附件1）赴各地进行拉网式复查。其中第1组负责南京、苏州、无锡、常州市，第2组负责徐州、淮安市，第3组负责连云港、宿迁市，第4组负责盐城、南通市，第5组负责扬州、泰州、镇江市。
3、整改处理。复查结束后向全省通报检查结果。对不符合许可条件的企业提出限期整改意见，限期整改后仍不具备许可条件的企业注销其种子生产经营许可证。对在检查中发现存在严重违规违法行为的企业，依法严肃处理，必要时吊销其种子生产经营许可证。
（二）时间安排。各市自查阶段：4月1—15日；省、市联合复查阶段：4月16—30日；整改阶段：5月1日—7月31日。
三、工作要求
（一）高度重视，强化组织。开展种子企业生产经营资质清查行动，是贯彻落实省政府《关于加快推进现代种业发展的实施意见》，规范种子企业生产经营行为，保障农业生产安全，加快实现种业强省建设目标的重要措施。各级农业行政主管部门务必要高度重视，认真组织，确保全面完成清查专项行动任务。
（二）严格标准，公正公平。坚持公平、公正的原则，依法对企业进行检查，不得擅自降低检查标准，不得弄虚作假、徇私舞弊。检查中要严格遵守中央、省委关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，严禁接受企业宴请、收受企业礼品等违纪行为。
（三）及时总结，加强监管。各地要结合本次专项行动，及时总结经验，进一步加强种子市场监管，推动种子企业提高自律水平，维护公平竞争市场秩序。
附件：1．省市联合检查组组成人员
2．种子企业经营资质检查情况统计汇总表
3．农作物种子企业经营资质现场检查表
江苏省农业委员会办公室
2013年3月28日
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